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超级大乐透走势图表带坐标连线_体彩大乐透走势图_…:關于印發關于全面加強電子商務領域 誠信建設的實施方案的通知

發布時間:2018年01月30日

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各縣(市)、區社會信用體系建設牽頭部門,市社會信用體系建設工作領導小組各成員單位:

為貫徹落實《關于全面加強電子商務領域誠信建設的指導意見》(發改財金〔2016〕2794號)和《關于印發關于全面加強電子商務領域誠信建設的工作方案的通知》(黑工商發〔2017〕72號),建立健全電子商務領域誠信體系,褒揚誠信,懲戒失信,營造良好的市場信用環境,促進我市電子商務健康快速發展,按市政府有關工作部署,現將《關于全面加強電子商務領域誠信建設的實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

 

 

 

伊春市工商行政管理局

中共伊春市委網絡安全和信息化領導小組辦公室

伊春市公安局

伊春市商務局

伊春市交通運輸局

伊春市質量技術監督局

伊春市食品藥品監督管理局

中國人民銀行伊春市中心支行

伊春市郵政管理局

伊春市金融工作辦公室

伊春市精神文明建設指導委員會辦公室

2017年12月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

關于全面加強電子商務領域

誠信建設的實施方案

 

 

 

 

為貫徹落實《關于全面加強電子商務領域誠信建設的指導意見》(發改財金〔2016〕2794號)和《關于印發關于全面加強電子商務領域誠信建設的工作方案的通知》(黑工商發〔2017〕72號),加強我市電子商務領域誠信建設,結合實際,制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照黨中央、國務院決策部署和省“誠信龍江”建設的總體要求,大力推動電子商務領域信用記錄共建共享,完善市場化信用評價體系,建立健全守信激勵與失信懲戒制度,構建以信用為核心的市場監管體系,整頓規范電子商務市場秩序,營造誠實守信的電子商務發展環境,促進“互聯網+”和大眾創業、萬眾創新健康發展。

二、加強電子商務全流程信用建設

(一)建立實名登記和認證制度。督促電子商務平臺落實身份標識和用戶實名登記制度,對開辦網店的單位和個人核實身份,定期更新并依法報送相關行業主管、監管部門。(完成時間:2017年底前。責任單位:市公安局、市商務局、市工商局、市委網信辦)

(二)完善網絡交易信用評價體系。推動電子商務平臺建立交易雙方的信用互評、信用積分制度,探索建立交易后評價或追加評價制度,將交易雙方評價和服務承諾履約情況記入信用檔案,并將評價結果和積分充分公開。支持開展第三方信用評價,建立對電子商務平臺、入駐商家和上下游企業的綜合信用評價機制。(完成時間:2017年底前。責任單位:市工商局、市商務局)

(三)加強網絡支付管理。加強電子商務平臺與非銀行支付機構的協調配合。充分發揮非銀行支付機構在電子商務賬款支付中的作用,防范網絡欺詐等行為。進一步完善網絡支付服務體系。(完成時間:持續實施。責任單位:人民銀行伊春市中心支行、市金融辦)

(四)建立寄遞物流信用體系。加強對寄遞物流企業及其從業人員的信用管理,探索建立監管部門、商戶和消費者對寄遞物流企業及其從業人員的信用評價機制。建立健全責任倒查和追究機制,對嚴重失信寄遞物流企業限制入駐電子商務平臺。(完成時間:2018年底前。責任單位:市交通局、市郵政管理局、市委網信辦、市商務局、市質監局)

(五)強化消費者權益保障措施。支持和鼓勵電子商務平臺建立消費者權益?;せ?,實施“先行賠付”制度。電子商務平臺和有關市場監管部門建立健全消費者投訴舉報制度,加強溝通銜接,及時處理回應消費者反映的問題。(完成時間:2017年底前。責任單位:市工商局、市商務局、市委網信辦)

三、全面推動電子商務信用信息共建共享

(六)建立健全信用記錄。建立健全電子商務平臺以及為電子商務提供支撐服務的代運營、物流、咨詢、征信等相關機構和從業人員的信用記錄,按照有關規定在“信用黑龍江”網站、“信用伊春”網站和企業信用信息公示系統(黑龍江)公示。(完成時間:2017年底前。責任單位:市工商局、市委網信辦、市公安局、市交通局、市郵政管理局、市商務局、市質監局、市食藥監局) 

(七)建立事前信用承諾制度。建立市場主體事前信用承諾制度,推動電子商務平臺、入駐商家、個人賣家、物流企業等提供商品銷售和服務的市場主體就遵紀守法、信息真實性、產品質量、服務保證、承擔的責任與義務等情況作出信用承諾,以規范格式向社會公開。(完成時間:2017年底前。責任單位:市工商局、市商務局)

(八)推動建立線上線下信用信息共享機制。依托黑龍江省信用信息共享交換平臺,歸集電子商務領域信用信息,實現各地區、有關行業主管、監管部門信用信息的互聯互通和共享交換。(完成時間:2017年底前。責任單位:市工商局、市委網信辦、市公安局、市交通局、市郵政管理局、市商務局、市質監局、市食藥監局)

四、大力實施電子商務信用監管

(九)加強第三方大數據監測評價。培育發展和規范引導征信機構依法采集、整合電子商務領域交易主體信用信息。鼓勵社會信用評價機構對電子商務平臺定期進行信用狀況評估,監測失信行為信息。(完成時間:持續實施。責任單位:市工商局、人民銀行伊春市中心支行)

(十)落實電子商務平臺主體責任。督促電子商務平臺建立健全內部信用約束機制,建立商家信用風險預警制度,建立完善舉報投訴處理機制,及時將掌握的涉嫌違法違規線索報送相關行業主管、監管部門。(完成時間:2017年底前。責任單位:市工商局、市商務局)

五、廣泛開展電子商務信用聯合獎懲

(十一)加大信用信息公示力度。督促電子商務平臺在市場主體經營頁面顯著位置公示其營業執照、身份核驗標識、信用等級等信息或包含以上信息的電子鏈接標識。在電子商務平臺網站首頁設立“信用伊春”網站和企業信用信息公示系統查詢窗口,提供市場主體信用信息查詢服務。(完成時間:2017年底前。責任單位:市工商局、市委網信辦)

(十二)加大對守信主體的激勵力度。建立和規范電子商務領域守信主體“紅名單”制度。在商貿活動中,加大對“紅名單”主體推介力度,在公共服務、市場交易、社會管理等方面給予一定便利。鼓勵電子商務平臺對“紅名單”主體在搜索排序、流量分配、營銷活動參與機會、信用積分等方面給予傾斜,強化正面激勵引導。推動金融機構加大對“紅名單”企業支持力度,引導金融機構優化貸款流程,創新金融產品,積極做好金融服務。(完成時間:2017年底前。責任單位:市工商局、市委網信辦、市公安局、市交通局、市郵政管理局、市商務局、市質監局、人民銀行伊春市中心支行、市金融辦、市文明辦) 

(十三)加大對失信主體的懲戒力度。建立電子商務領域失信主體“黑名單”制度。加大對“黑名單”電子商務平臺及相關服務企業的監管力度,提高檢查頻次,依法對企業有關失信人員實施不得擔任企業法定代表人、負責人、董事、監事、高級管理人員職務,限制經營或融資授信等聯合懲戒措施。支持電子商務平臺按照有關管理規定,對“黑名單”主體實施限制入駐會員、降低信用等級、屏蔽或關閉店鋪、查封電子商務賬戶、公開曝光等懲戒措施。(完成時間:2017年底前。責任單位:市工商局、市委網信辦、市公安局、市交通局、市郵政管理局、市商務局、市質監局、人民銀行伊春市中心支行)

(十四)嚴厲打擊整治電子商務領域違法失信行為。嚴厲打擊制假售假、以次充好、虛假宣傳、惡意欺詐、服務違約、恐嚇威脅,以及通過惡意刷單、惡意評價、空包裹代發郵寄等方式偽造交易記錄和物流信息實現“增信”、“降信”的違法失信行為。(完成時間:持續實施。責任單位:市公安局、市商務局、市工商局、市質監局、市委網信辦)

六、保障措施

(十五)加強誠信文化建設。利用微博、微信、電視、報紙、各類移動應用程序等媒體傳播平臺,多渠道、多形式樹立電子商務領域誠信典型,曝光嚴重失信典型。以春節、國際消費者權益日、信用記錄關愛日、國慶節等為契機,開展形式多樣的電子商務誠信主題宣傳實踐活動。發揮電子商務平臺主體作用,加強對電子商務各類主體的誠信教育。支持鼓勵電子商務平臺將信用狀況作為員工招聘、商家入駐的重要考量因素。

(十六)加強制度和標準建設。加快推進電子商務誠信建設相關制度建設。研究制定電子商務領域信用信息采集、共享、披露、管理、評價等方面相關標準規范。

(十七)加強組織領導和工作協調。各縣(市)區社會信用體系建設牽頭部門要加強對電子商務領域誠信建設的組織領導,督促各有關行業主管、監管部門抓好工作落實,對未按規定履行職責的行為依法追究責任。各有關行業主管、監管部門要把電子商務領域誠信建設擺在突出位置,切實加強組織領導,抓好任務落實。市工商局會同有關部門負責對方案落實工作的統籌協調、跟蹤了解、督促檢查,確保各項工作平穩有序推進

             
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