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大乐透周六走势图:關于進一步加強重點行業領域和重點職業人群信用聯合獎懲措施做好紅黑名單及相關案例歸集工作的通知

發布時間:2018年11月14日

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伊信用組發〔2018〕2號

 

 

 

 

關于進一步加強重點行業領域

和重點職業人群信用聯合獎懲措施

做好紅黑名單及相關案例歸集工作的通知

各縣(市)、區社會信用體系建設牽頭部門,市社會信用體系建設工作領導小組各成員單位:

為貫徹落實《伊春市人民政府關于印發伊春市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案的通知》(伊政規〔2017〕5號),進一步加強重點行業領域和重點職業人群開展信用聯合獎懲,規范信用“紅黑名單”的認定、共享和發布,有效反饋守信聯合激勵和失信聯合懲戒實效,加快推進城市信用體系建設,著力構建“一處失信,處處受限”信用格局,現就有關事項通知如下。

一、規范信用“紅黑名單”的認定、共享和發布

(一)名單認定部門。縣級以上國家機關、法律法規授權具有管理公共事務職能的組織可按照統一標準認定相關領域紅黑名單。鼓勵行業協會商會、大數據企業、金融機構、新聞媒體、社會組織等各類單位和公民個人向認定部門提供相關主體的守信行為和失信行為信息,探索研究將其作為紅黑名單認定的重要參考。

(二)名單信息內容。名單信息主要內容包括:一是相關主體的基本信息,包括法人和其他組織名稱(或自然人姓名)、統一社會信用代碼、全球法人機構識別編碼(LEI碼)(或公民身份號碼、港澳臺居民的公民社會信用代碼、外國籍人身份號碼)、法定代表人(或單位負責人)姓名及其身份證件類型和號碼等;二是列入名單的事由,包括認定誠實守信或違法失信行為的事實、認定部門、認定依據、認定日期、有效期等;三是相關主體受到聯合獎懲、信用修復、退出名單的相關情況。

(三)名單信息共享。各地社會信用體系建設牽頭單位要建立名單信息共享目錄,嚴格按照目錄歸集共享相關信息。認定部門應將認定的名單及相關信息報送上級主管部門和市社會信用體系建設工作領導小組辦公室。

(四)名單信息發布。按照依法公開、從嚴把關、?;とㄒ嬖?,由認定部門通過其門戶網站、“信用伊春”網站向社會公眾發布紅黑名單。涉及企業、社會組織、政府部門的名單信息,應按照有關規定在國家企業信用信息公示系統、中國社會組織網、中國機構編制網等渠道發布。名單信息的發布,應當客觀、準確、公正,保證發布信息的合法性、真實性、準確性。對于涉及企業商業秘密和個人隱私的信息,發布前應進行必要的技術處理。名單信息的發布時限與名單的有效期保持一致。

二、明確聯合懲戒案例歸集范圍

根據《國家發展改革委 人民銀行關于加強和規范守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理工作的指導意見》(發改財金規〔2017〕1798)等文件要求,明確聯合懲戒案例歸集范圍主要包括:

(一)根據社會信用體系建設部際聯席會議成員單位或者國家其他行業主管部門制定標準認定的失信黑名單所產生的聯合懲戒案例。

(二)根據省級以上有關部門制定標準認定的失信黑名單所產生的聯合懲戒案例。

(三)根據市政府制定標準認定的失信黑名單所產生的聯合懲戒案例。

(四)有條件的地區,根據行業協會商會、大數據企業、金融機構、新聞媒體、社會組織等各類單位認定的失信黑名單所產生的聯合懲戒案例。

(五)未經相關程序納入失信黑名單的行政處罰類信息,不屬于聯合懲戒案例歸集范圍。

三、明確聯合懲戒案例認定標準

符合下列條件之一,可被認定為聯合懲戒案例。

(一)兩個以上部門聯合對失信主體實施失信懲戒措施的案例。

(二)失信主體在規定期限內主動修正和整改失信行為,經信用修復后退出黑名單的案例。

(三)失信主體以注銷、吊銷等形式退出黑名單的案例。

(四)失信主體在“信用中國”網站或各級信用門戶網站主動開展信用承諾的案例。

(五)失信主體主動參加信用修復培訓的案例。

(六)在行政管理、公共服務、社會治理、城市建設等領域應用黑名單產生成效的案例。

四、加快實施信用聯合獎懲機制

(一)加快重點行業領域實施聯合獎懲。各有關部門采取簽署守信聯合激勵和失信聯合懲戒合作備忘錄等形式,在遵守相關法律法規的情況下,明確對相關領域紅黑名單主體的獎懲措施和實施方式,建立發起、響應、反饋的聯動機制。全市在醫療、廣告、教育、招標投標、旅游、交通、稅務、失信被執行人、安全生產、環境?;?、食品藥品、金融、貿易流通等13個重點行業(部門)領域開展實施信用聯合獎懲。各有關部門制定相關方案、措施辦法。根據有關要求將紅黑名單信息與相關信息進行比對,并創造條件嵌入本部門行政審批、行業監管、公共服務等信息系統和具體工作流程,帶頭查詢使用紅黑名單信息。

(二)加強重點職業人群信用管理和獎懲措施。建立健全公務員、企業法定代表人、律師、會計從業人員、注冊會計師、統計從業人員、審計師、評估師、認證和檢驗檢測從業人員、證券期貨從業人員、上市公司高管人員、保險經紀人、醫務人員、教師、科研人員、專利服務從業人員、工程建設類注冊執業資格人員、新聞媒體從業人員、導游、執業獸醫等人員信用記錄,并實現政務共享查詢。行業部門完善職業行為操守規范,在職業資格取得、認定、職稱評定環節,推廣使用信用記錄和信用報告,并對當事人實施守信激勵和失信懲戒措施。

(三)鼓勵社會力量協同參與聯合獎懲?;叢焯跫?,向各類社會組織、行業協會商會、信用服務機構、金融機構、特定非金融機構、公共服務機構以及其他企事業單位開放聯合獎懲對象名單數據庫信息。鼓勵各類社會機構查詢使用紅黑名單,對列入“黑名單”的主體實施市場性、行業性、社會性約束和懲戒,對列入“紅名單”的主體建立“綠色通道”,優先提供服務便利,優化誠信企業行政監管安排,降低市場交易成本,大力推介誠信市場主體,構建社會廣泛參與的聯合獎懲機制。

五、有關要求

(一)各地、各部門要高度重視,加強領導,制定本轄區(部門)具體方案和措施,確保守信聯合激勵和失信聯合懲戒相關工作扎實有序開展,并于6月4日下班前將相關工作方案(電子版)報送至市社會信用辦公室。

(二)各地、各部門要加強信用“紅黑名單”和聯合獎懲案例歸集,確保歸集報送案例的真實性和完整性,于每月23日下班前將本月認定的“紅黑名單”、聯合獎懲案例(Excel表格電子版)報送至市社會信用辦公室。

聯系人:吳闖,聯系電話:3366100,電子郵箱:[email protected]。

附件:1.聯合懲戒和聯合激勵合作備忘錄文件目錄

2. 聯合懲戒案例報送格式(示例)

 

 

 

 

伊春市社會信用體系建設工作領導小組

2018年5月23日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             
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